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2004年:党的执政能力和先进性建设

       党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设,保持和发展党的先进性及马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。加强党的执政能力建设和先进性建设,关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。
       加强党的执政能力建设和先进性建设问题的提出,有着深刻的国情党情世情背景。进入新世纪新阶段,就国内形势而言,改革已进入关键时期,实现维续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务仍面临很多挑战。党的自身状况及其面临的历史性课题,也要求我们党必须重视加强党的执政能力建设。一些外国大党老党的失败经历,也要求我们党从中汲取经验与教训。

       2002年11月,党的十六大报告强调,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。十六大报告首次提出了“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”,报告指出;“党的先进性是具体的、历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的作用。”十六大还布置了在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动任务。党的十六大以后,我们党把加强执政能力建设和先进性建设放在重要位置。在2003年进行了保持共产党员先进性教育活动试点,历时半年左右,取得了重要经验。
       2004年9月16日至19日,党的十六届四中全会召开。全会着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题,审议通过《关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。

       《决定》在总结和阐明了党执政主要经验的基础上,提出了加强党的执政能力建设的总体目标,这就是通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。这一总体目标是从我们觉为谁执政的角度,从我们党怎样执政、靠什么执政的角度,从我们党要始终保持先进性、坚定性、纯洁性的角度所作出的精辟概括,指明了加强党的执政能力建设的奋斗方向。当前和今后一个时期,加强党的执政能力建设的主要任务是:按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
       这个《决定》是中国共产党历史上第一个关于加强党的执政能力建设的纲领性文件,是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的行动指南,是中国共产党更加成熟和坚强的重要标志。
       《决定》再次布置,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
       2004年11月,中央下发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。2005年1月起,全党开展了保持共产党员先进性教育活动。教育活动为期一年半,分三批进行,2006年6月基本结束。这项教育活动以学习实践       “三个代表”重要思想为主线,坚持正面教育、自我教育为主,坚持理论联系实际,坚持教育活动与生产工作“两不误、两促进”,基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标,取得了显著的成果。保持共产党员先进性教育活动是党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措,是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践。
       2007年10月党的十七大强调,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。根据党的十七大的部署,2008年9月起,历时一年半,全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,进一步增强了党的先进性,提高了党的执政能力,把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大力量,为实现2020年全面建设小康社会的奋斗目标进一步莫定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

[本年要事]
1.建设法治政府
       3月22日,国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》,要求经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。
2.实施马克思主义理论研究和建设工程
       4月27日至28日,中央实施马克思主义理论研究和建设工程工作会议在北京举行。
3.西气东输工程
       12月30日,西气东输工程(新疆轮南至上海)全线建成并正式运营。该工程全长约4000公里,设计年输气量120亿立方米。

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