三湾改编干部学院(红井冈干部学院)主要面向全国党政机关,企(事)业单位开展井冈山红色培训,党员干部培训,党性教育,是开展红色文化教育的理想基地。
0796-7881233
当前位置:井冈山红色培训 > 红色书籍 > 初心铸忠诚

甘当法治“燃灯者”--邹碧华

       燃灯者,光亮源自内心深处。笃信公平正义,才会用生命点亮法治之路。
       2013年深秋的一天,时任上海市高级人民法院代理院长的崔亚东约谈副院长邹碧华,派给他一个活:担任即将成立的上海市高级人民法院司法改革办公室主任,参与制定上海法院整体司法体制改革方案。邹碧华神色一凛:“这活分量重啊!”崔亚东深深望着他:“你能行!”
       邹碧华把自己绑在日夜疾驰的司改战车上。党的十八届四中全会擂响全面依法治国鼙鼓;全国司改,选择上海率先试..2015年2月,春节长假刚过,《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》公布,65项司法改革举措中,凝聚着邹碧华的心血。然而,他却不能和同道举杯相贺了。
       时光回到那个阴冷的冬日。
       2014年12月10日下午,上海。天色铅灰,飘着零星小雨,寒风蚀骨。上海市高级人民法院研究室副主任张新给副院长邹碧华发了一条短信,告知他下午工作安排的细节。
       再次拿起手机,张新忽然发现手机被刷屏了--邹碧华走了, 倒在赴徐汇区法院参加司法改革座谈会的途中,年仅47岁。震惊与悲恸,让张新的双眼瞬间被泪水模糊。
       那些天,许多人都在刷屏。无论是最高法院的精英,还是基层一线的法官:无论是声名显赫的大律师,还是高校教授学者,都在齐声表达震惊惋惜与敬仰钦佩。
       湖南律协在新律师培训课上播放邹碧华纪念专辑,近千人起立致敬;北京“法律互联网的未来”论坛上,各界精英为他集体默哀;深圳律师足球赛前,全场为邹碧华默.....
       灯火常在,行者不孤。
       邹碧华生命的最后一瞬,宛如时光王冠上的隋珠和璧,陡放光华。
       探寻这位江西山里娃成长为屹立司改潮头“燃灯者”的生命历程,能掂出时代进步的力量和改革前行的希望。

“捡到一棵好苗子”

       1984年,17岁的邹碧华从江西奉新考人北京大学法律系经济法专业就读,毕业后进入上海高院经济庭成为一名书记员。1993年起,他在北京大学继续攻读法学硕士、法学博士学位。
进入上海高院,邹碧华遇到多位好师父。
       一天,时任经济审判庭情况调研组组长的高境梅去简陋的单身宿舍看邹碧华,年轻的主人在面壁,口中念念有词背着英文单词。联想到这个江西小伙子很快学会一口标准的上海话,她觉得“捡”到一棵聪明好学的好苗子。
       一次,高境梅随口说让碧华研究一下公司法案例。几天后,她吃惊地发现,碧华从基层法院调了几十部卷宗上来,一本一本看,总结公司法案例有多少类型,思考现在审判中还存在哪些问题,并梳理出一些审理意见。
       邹碧华一直叫高境梅“高博导”,他说:“我是博士,你是我导师。”高境梅笑:“你像海绵样,把我几十年存下的老底子都吸光了。”
       1998年,邹碧华在北京读博上即将毕业,上海高院迎来新院长滕一龙。滕院长发现,法官队伍中,法学院毕业的仅占四成。老同志有经验,但未来还是要靠年轻人。上海高院制定了两个5年培训计划,邹碧华是受益者之一。2000年10月,根据组织安排,邹碧华前往美国联邦司法中心担任研究员,后又前往耶鲁短期访问。
       在美国,一次庭审经历让他印象深刻。那天,他跟随一位地区法院法官去开庭。庭审中,律师之间辩出火药味,法官将他们叫到审判台前,小声提醒。法官对邹碧华解释:“不能在当事人面前指责律师。靠他们,法官能够更快弄清案件事实。”“法官与律师之间互相不尊重,会破坏法治的根基:信任。”
       邹碧华心中一震。这句话、这一情景不断回放,直至2010年,身为上海市长宁区法院院长的他,郑重写下《法官尊重律师十条意见》,并付诸实施。
       回国后,邹碧华进入上海高院政策研究室。2001年,他完成了4万字的研究报告--《关于美国联邦法院内部职责分工及法官辅助人员配置方法的考察报告》。
       滕一龙很惊讶。当时,司法公开刚刚起步,邹碧华对法院的研究却已触及更深层的法官管理体制、机制变革层面。
       此时,上海高院也加快了对年轻干部的培养。2003年10月至2008年6月,邹碧华先后担任上海高院民一庭副庭长、民二庭庭长、审委会委员,指导或参与审理了我国首例涉及英国皇家建筑协会JCT文本的建筑工程案、涉及数千名当事人的“乐客多”超市群体诉讼案等一大       批在全国具有重大影响的案件。2008年,滕一龙离职前,应组织部门之请,推荐了8个年轻干部,并由高中院、基层法院所有领导班子成员投票。结果,投票的票数顺序,和滕一龙的推荐顺序一模一样,邹碧华均名列第一。
       邹碧华高举的那盏“灯”,渐渐注满灯油,开始绽放出越来越夺目的光华。

种下试验田

       2008年6月25日下午,长宁法院不少法官从窗口看见一个挺拔的背影。那是他们议论很久的“博士院长”邹碧华上任了。
       邹碧华有个习惯,常到各部门“串门”,邹碧华称之为“走动式管理”。
       他遭遇了巨大压力:干警心态不够振奋,信访案件居高不下,执行投诉信令他夜不能寐。2009年1月17日、18日,长宁法院召开党组会。邹碧华用62张幻灯片,把长宁法院存在的问题逐梳理。
       一场深刻的基层法院改革开始了,邹碧华将他多年来对于法院管理体制、运行机制的思考,关于司法改革的设想,付诸实践。
       邹碧华调取了60件执行中止的案件。他发现,所有执行案件都是一案到底、一个人负责,缺乏必要监控。
       能不能采取执行流程分段式管理,把原来一人一案的执行模式分为四个阶段?要打破几十年来执行案件的办理模式,执行干警反应激烈。分管执行工作的副院长提出,能否缓-缓,以免影响执行绩效。邹碧华说,只要改革方向正确,就要坚持下去。
改革两年后,长宁法院的执行绩效迅速提升,执行信访率大幅下降。
邹碧华又启动审判辅助流程改革,尝试法院人员分类管理,给法官“减负”。原来法院人员分类只是法官加书记员,邹碧华将审判辅助流程分为法官助理、庭室内勤、庭审记录、庭内的辅助人员以及文书归档。同时利用社会化分工,将文书归档大量外包。紧接着是信访改革、审       判大楼改建....
       渐渐地,邹碧华的“长宁试验”被传开了。

司改奋楫者

       邹碧华四十多年的人生积累,仿佛都是为2013年开始的新一轮司法改革而贮备。他生命的最后两年,如蓄足能量的火山,喷薄出浓烈的光和热。
       自担任上海高院司法改革办公室主任之日起,邹碧华就没有休息过,几乎每个双休日,每天晚上都要加班,有时凌晨两三点才从办公室回家。
       上海法院司法改革两大重心--审判权力运行机制改革、人员分类管理改革。前者是法院内部的机制改革,上海已有探索;后者则是最难啃的“硬骨头”。问题一个接着一个。
       法官员额要从原来的49%压压缩到33%,法官人数在减少,但案件量却逐年递增,如何解决“案多人少”的尖锐矛盾?邹碧华在方案中提出法官助理概念。“让法官从繁杂琐碎的的事务中解脱出来,专心办案。”
       谁能进33%员额?如何考核法官的办案水平?邹碧华成立了工作小组,上海有多少法官、一年要审多少案子、有多少种类、总计要耗费多少时间,把这些数据调研出来,再分析测界,整出了一套“案件权重系数”,法官工作量和办案质效的考核就有了科学依据。
       每谈司改,邹碧华就精神抖擞,很少人看出他身体已严重透支。
       2014年4月的一天,最高人民法院院长周强到上海调研,邹碧华介绍上海信息化建设最新进展,天不热,他却满头大汗。别人问他怎么了,他悄悄说:“昨晚一夜没睡,做汇报幻灯片。”
       那天,周强院长向邹碧华,你在美国待过,英语好,能不能用英语到中央电视台去讲讲中国法院?邹碧华说:“可以的。”如果成行,这将是中国法官第一次用外语对外讲述自己的法院,值得期待。
       然而,“船到江心,操桨者骤然沉默”。但他的声音,仍在人间,鼓舞着同道:人的一生,都有一个需要坚守的价值。理想的完美人格,应当是破除自我,将自己融入人民中,融入祖国的法治中。无我,党的事业不朽,如是我心。

点评
       习近平总书记在对邹碧华同志先进事迹作出的重要批示中指出,邹碧华同志是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部。邹碧华是上海法院司法改革的主要“操盘手”,而上海正是全国司改的排头兵,改革难度之大可想而知。但在这场“革命”中,邹碧华没有被吓倒,他以勇为人先、敢于担当的精神,敢啃硬骨头,甘当“燃灯者”,生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。忠诚于事业,这是每个共产党员的应尽责任和光荣使命。每一名党员干部都要像邹碧华那样的“燃灯者”一样,肩负起党和国家事业的光荣使命,强化责任担当、锤炼拼搏精神,在困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、风险面前敢作敢为,开创事业新境界、闯出改革新天地。

原文链接:http://www.swgbpx.com/book/cx/501.html,文章未经本站许可,禁止转载!

展开
  • 电话咨询

  • 13507967876
  • 18107069686
  • 18107060506
  • 18107067065
  • 井冈山培训二维码

关闭

关于举办“奋斗百年路,启航新征程”主题井冈山教育培训班的邀请函